摘要：经济的飞速发展和日渐加快的城镇化进程, 使得建筑行业不断向机械化发展转变。建筑机械的频繁使用也导致安全事故的频发, 加强对建筑施工现场起重机械的安全监管是当今相关施工企业和管理部门必须关注的方面。本文在对建筑施工现场起重机械的安全监管现状进行分析的基础上, 提出相应的建议, 力求建立全覆盖无缝隙的建筑机械安全监控体系。

　　关键词：起重机械; 安全; 监管;

　　Abstract：With the rapid development of economy and the accelerating process of urbanization, the construction industry has been changing to mechanization. The frequent use of construction machinery also leads to frequent safety accidents. It is necessary to pay attention to the safety supervision of hoisting machinery in construction site. Based on the analysis of the present situation of safety supervision of hoisting machinery in construction site, this paper puts forward some corresponding suggestions, and tries to establish a safety monitoring system of construction machinery with full coverage and no gap.

　　Keyword：Crane; Safety; Supervision;

　　在国家各项建设事业逐步向现代化发展的今天, 各种现代化的相关建筑机械设施越来越频繁的使用在对应建筑工程中。起重机械的使用, 从很大程度上减轻了施工人员的劳动强度, 提高了工程效率, 但是, 也相应出现了一些由于管理不当等原因导致的事故的出现, 在影响整个建筑施工工程的同时, 也造成了一定令人痛心的人员损伤。加强建筑施工现场起重机械的安全监管, 值得相关部门和从业人员进行思考探究。

　　1 起重机械安全监管现存问题

　　为了推进城市文明化进程的发展, 建筑工程的主要建设对象逐渐在向高楼大厦转变。而这类的建筑工程相比传统建筑工程有着更大的体量, 更重的构建和更高的结构, 单纯使用人力会极大制约工程效益。因此, 大量工程机械的使用必不可免, 一方面这是国家建筑在向现代化和机械化发展必经之路, 另一方面由于安全管理的不规范或者疏漏, 经常导致一些重大安全事故的发生。在对当前众多建筑起重机械安全监督检查中, 下面这几方面的安全问题最为常见。第一, 建筑起重机械设备本身存在质量问题。如今, 商业经济不断发展, 起重机械设备的生产单位越来越多, 水平也是参差不齐。很多相关企业生产的起重机并没有完整的工艺设备, 技术力量和生产经验作为基础, 生产出来的起重机存在各种各样的问题, 如焊缝质量不过关的钢结构件等等问题。这样的设备工艺粗糙, 连接不可靠, 在投入使用后一旦承载结构就容易产生裂纹, 导致安全事故的发生。同时, 由于缺乏准确及时的设备检测和使用登记管理, 租凭公司又无法提供完善的现场维修保养, 导致存在很多老旧和不合格设备依旧在各个建筑工程中的使用。第二, 建筑施工现场起重机械安全管理制度的缺乏。尽管《建设工程安全生产管理条例》的出台明确了一些相关管理制度, 但缺乏有效的落实。相关监理单位在参与安全生产管理过程中缺乏主动性, 常常流于形式, 不能真正排查安全隐患。监理人员不够专业, 对安全管理制度规范又不熟悉, 同时使用单位也缺乏对起重机械设备租凭、安装、拆卸和使用的具体明确的安全管理制度, 在起重机械设备投入建筑工程的一些必要环节, 包括进场前的检验和安装调试, 都没有真正做到安全第一的准则, 也是导致安全事故频频发生的源头之一。第三, 相关从业人员缺乏安全意识和足够的专业水平。大部分建筑工程在起重机等大型设施的使用人员上面的安排并没有对其进行充足的安全教育和专业技能的培训, 多以农民工为主。一方面, 这些使用人员在操作和使用起重机械时没有注意一些安全条例和使用须知, 另一方面在面对施工项目部由于抢进度赶工期的不合理安排时, 没有相应安全意识, 疲劳施工, 甚至擅自拆除设备上的安全设施, 这些都极大的增加了安全事故发生的概率。

　　2 起重机械安全监管的建议

　　一个建筑工程的效益是应该建立在安全的基础上, 发生安全事故不仅使得经济效益得不到保证, 企业品牌形象也会被影响。在起重机械安全监管上, 相关部门和单位应当投入足够的重视, 把安全作为头等大事。以下是对建筑施工现场起重机械安全监管的一些建议。

　　2.1 严格把关设备的安拆告知

　　部分企业建筑起重机械安全管理过于粗放, 施工企业在工程开始后对设备运行的安全状况和相邻建筑物状况不去了解, 直接安排租凭安装单位对起重机械进行安装, 投入使用, 这种状况必须得到改良。相关单位要严格依照《特种设备安全生产法》, 在建筑起重机械安装和拆卸之前, 依法向工程所在地县级以上进行报备和书面登记。同时对起重机械使用安全事宜全面了解, 对相关条例进行学习, 对于起重机械的安放环境进行调研。依据《塔式起重机安全规程》GB44中规定, 起重机械与架空输电线的应保证充足的安全距离。表1为该规定中对塔式起重机和架空输电线的安全距离的规范。

　　表1 塔式起重机安全规程GB5144规定

　　相关监管部门在规定时间内应当对每台起重机的报备批复安全告知, 并进行安全检查, 保证安全性的起重机械才能投入使用。

　　2.2 规范备案审查流程

　　建筑工程管理部门应当要求出租和购置建筑起重机械的相关单位在安装或者出租前办理设备备案手续, 重点审查建筑起重机械的产权备案证书, 安装单位的施工资质证书、特种作业人员名单及证书、安全生产许可证副本和起重机械安装拆卸工程的专项施工方案、安全事故应急救援预案和相关专职安全生产管理人员、专业技术人员名单及证书。在提交备案的7个工作日内, 核发建筑起重机械产权备案证书, 同时对每台建筑起重机进行编号和等级, 在设备报废前的监督和检查记录按照相应号码进行详尽的记录, 做到对每台起重机械的状况有据可查。

　　2.3 重点审查产权单位补办备案

　　对于部分未注册登记的起重机械要及时督促相关的施工企业和产权单位按照要求进行备案登记。对于在补办起重机械中老旧设备和履历资料不全设备严格管控, 绝不允许超出使用年限的起重机械被投入使用。特种设备的监管单位应该对起重机械进行阶段性的安全检测, 建立不良行为档案记录, 完善一个动态、长效的管理机制。

　　2.4 加强安全监督检查

　　在相关施工企业加强对起重机械自检的同时, 政府建筑主管部门也应该对起重机械的安全监管引起重视, 不间断进行安全检查, 对于建筑施工现场起重机械安全监管的重要环节严格依照《建筑起重机械安全监督管理规定》, 确保监管的全方位, 无缝隙, 对不安全因素做到严防死守, 对于不依据安全管理规定的相关企业部门决不姑息。如前文提到的, 对于在不良行为档案记录中的相关设施更要进行更频繁的日常监督, 可以建立相应数据库并在相关网站上公布设备编号, 真正做到对安全隐患的排除。

　　2.5 加强安全意识培训

　　在很多建筑施工现场, 相关从业人员安全意识不高, 甚至出现部分人员并无相关工作经验就上岗, 对操作规程和相关法律法规毫无意识, 这些人的不安全行为大大增加了起重机械发生安全事故的几率。相关施工企业应当严格依照新安全法第25条和第55条规定, 对从业人员在上岗就业前进行安全生产教育和培训。相关企业应当对安全生产教育的培训建立培训档案, 对每次生产教育培训的时间、内容和参会人员进行完备的记录, 并定期进行考核。对于设备的安全做到责任到人, 安装人员在进行顶升、加节、附着等施工完成时填写设施设备交接验收记录, 维修保养人员对起重机安全保护装置进行定期检查, 做好记录, 施工人员在操作起重机械发现隐患时必须及时停止施工, 并告知维修保养单位。相关管理部门要严格依照相关法律法规进行安全教育, 提高基层农民工对安全生产的认识和相应专业的基本技能。对于施工单位杜绝为了赶工期进行拆卸安全设备和要求施工人员连续疲劳施工的情况, 对于违反规定的单位进行通报, 并依据相关规定作出处罚。

　　3 结束语

　　起重机械在建筑工程中越来越频繁的使用使得相应安全监管变得越来越重要。对于建筑施工现场的起重机械安全监管要以“安全第一, 预防为主, 综合治理”为原则, 严格依照相关管理规定和法律法规进行动态长期的监控。建筑工程的经济效益建立在一个完备严格的起重机械安全监管体系上。

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