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南美洲玻利维亚国S水电站EPC项目案例分析
发布时间:2019-10-15
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  【题目】国际工程EPC项目中文化差异引起的风险研究
  【第一章】国际EPC项目的跨文化管理探析绪论
  【第二章】跨文化管理相关概念
  【第三章】某公司国际工程EPC项目跨文化风险管理现状及问题
  【第四章】南美洲玻利维亚国S水电站EPC项目案例分析
  【第五章】国际EPC项目跨文化风险问题的对策与建议
  【结论/参考文献】国际工程项目文化冲突问题应对措施探究结论与参考文献

 

第四章 南美洲玻利维亚国 S水电站 EPC 项目案例分析


  第一节 S项目介绍

  2014 年签订的“S水电项目 M 水库土建、压力管道及 S1 和 S2 厂房机电设备供货和安装”合同,合同总金额约为 7500 万美元。为 KD 公司进入南美洲玻利维亚国所签订的第一个国际工程 EPC 项目合同。国际化程度高,项目参与方多,跨文化风险管理比较复杂。本章在上一章 KD 公司国际工程 EPC 项目的跨文化风险管理现状及问题的分析阐述基础上,以 S水电站项目执行为例,进一步分析和提出 KD 公司在 S项目跨文化风险管理中存在的问题和相应的应对措施。

  一、南美洲玻利维亚国 S项目概况

  S水电项目位于科省恰培拉地区。在柯尼水电站和伊莎贝拉水电站下游,是两个系列水电站,并且被认为是恰培拉上游的水电利用梯级第三项目。

  S水电项目由两个梯级电站组成:S1 (SJ1) 有时间调节水库。大约 5640 m总长度的传输 (隧洞,压力管道,分支),以及一个厂房 。之后过 S1 水轮机的水将排到 M 水库,此后由大约总长度为 7486 m 的管道(隧洞,压力管道,分支)输送到 S2 水电站(SJ2)。两个电站的总装机容量为 124 MW。

  KD 公司的范围是第三标段的土建工程(地下和地上工程施工),压力管道(设计、制造、安装和调试),S1、S2 的机电设备(设计、制造、安装、调试和试运行)及进入施工窗口的地下管道(设计、制造、安装和调试)几个部分。标段合同金额为 7500 万美元,KD-X 联合体为 EPC 总承包商。

  本项目需完成详细设计、设备采购、工厂试验、物流运输、现场安装、单机和分系统调试及整机启动配合工作。总工期 36 个月,以合同签订后的开工令发布时间为工期开始日。

  主要工作量:

  M 水库修建;厂房和 GIS变电站的修建;地下埋管、安装和混凝土覆盖;水轮机及其系统的设计、制造、安装、调试及试运行;发电机及其设备的设计、制造、安装、调试及试运行;水渠闸门、水库闸阀及水温测量系统的设计、制造、安装和调试;进入施工窗口的地下管道的设计、制造、安装和调试等。

  本项目位于中拉丁美洲玻利维亚国境内,当地人员结构复杂,地处高原,气候环境恶劣。业主施工要求标准高,故项目施工采用分包、自行施工相结合的方式来处理。安装工程技术含量高、施工难度大的点自行施工,其余以中国国内分包商为主。

  项目施工标准采取按合同约定采取美国标准,没有约定的部分按玻利维亚国当地标准执行。因标准要求高内容涉及广,且当地语种为西班牙语,工程施工难度很大。

  二、南美洲玻利维亚国 S项目特点

  S项目的业主是玻利维亚国国家电力公司,S项目是玻利维亚国总统推行的“祖国计划”的构成项目之一。故该项目在满足技术要求、合同价款和按时完工的基础上,需全范围、全过程百分百可信可靠。S项目有以下特点:

  (一)全球化采购

  合同中虽未明确 EPC 承包商采购设备、材料的备选名录,但由于项目采用美国标准体系,国内的厂家生产非国标设备就会造成其生产的为我国境内的非标产品,导致设备供货工期增长,故选取供货商采购的余地较小,且集中在欧美、日韩等高价厂家上。

  (二)美国标准体系

  项目需严格按照主合同约定标准完成,非约定项按玻利维亚国当地或者现行国际通用标准完成。从设计到安装过程中,因国内设计人员常用中国标准设计,非国标的产品对 KD 公司提出了严峻的挑战。

  (三)安全质量要求高

  玻利维亚国国家电力公司具有一套严格健全的安全、质量管理体系,在合同中明确约定了劳动、安全、质量的相关条款,要求总承包方及分包方在项目中严格履行通用国际标准及当地国标准。

  第二节 S项目文化冲突及分析

  一、项目外部矛盾冲突分析——中国、拉丁美洲玻利维亚国文化冲突分析

  玻利维亚国是位于南美洲中部的内陆国家,为南美洲国家联盟的成员国。周边与巴西、秘鲁、智利、阿根廷、巴拉圭五国相邻,法定首都为苏克雷,实际政府驻地为拉巴斯。玻利维亚国全国以高原地形为主,平均海拔超过 3000 米,是世界平均海拔最高的国家。其中拉巴斯海拔高度超过 3600 米,为世界海拔最高的首都。玻利维亚国拥有丰富的自然资源,因此被称为“坐在金矿上的驴”。除了着名的矿藏,还有为人所熟知的是在西班牙人入侵后灭亡的印加帝国的遗址。

  此外该国还拥有仅次于委内瑞拉的南美洲第二大天然气田。主要铁路和公路网集中在西部,边远地区依靠航空沟通。基础设施缺乏,旅游业较为落后。玻利维亚国新宪法废除了天主教的国教地位,规定一切宗教平等。风俗习惯无特别禁忌,虐待狗、杀狗和吃狗是违法的。现将玻利维亚国和中国国家层面衍生到项目中的文化冲突分析列为下表:

玻利维亚国与中国在社会环境、法律规章及价值观念上的文化差异,是产生跨文化冲突及跨文化风险问题的根源,也是制定跨文化风险管理措施的依据。

  二、项目内部矛盾冲突分析——玻利维亚国国家电力公司与 KD公司的企业文化冲突

  玻利维亚国国家电力公司,为该国国有企业,主要职能以及战略角色为:参与电力领域的各个环节以及电力进出口。玻利维亚国电力企业国有化后,玻利维亚国国家电力集团主要负责控制发电、输电和配电。玻利维亚国国家电力集团由一个母公司和十一个子公司组成。

  现将玻利维亚国国家电力公司与 KD 公司的企业文化冲突列表展示如下:

三、S项目的跨文化风险分析和评价

  依据上文的 S项目文化冲突及分析,参照跨文化风险的定义,笔者据此制作了“KD 公司承建的 S项目跨文化风险事件分类问卷”。该问卷发放至涉及本项目的市场营销部门、南美代表处(南美分公司)、S项目当地项目部等部门。问卷共发放 60 份,回收问卷 49 份,剔除填写不完整问卷 3 份,不实问卷 4 份。实际有效问卷 42 份。在问卷调查分类的基础上,笔者通过当面或电话询问的方式,咨询了项目前期商务人员、项目全阶段财务人员、项目建设期管理人员、项目承保单位相关业务经理、服务于我公司的当地国律师及我公司具有丰富项目经验的国际工程项目经理等人员,归纳总结出了 S项目跨文化风险事件清单,如表 4.3:

依照S项目跨文化风险清单,在选取了5位专家作为风险清单的打分对象后,通过传真、邮件的形式将风险清单制成问卷发给几位专家。专家的权重各有不同,是依据专家的权威性和专业性进行区分的。如下表所示:

根据几位专家所占的权重,乘以各自打分的总和即为表 4.3 风险事件的最终出现概率,经过调查表的回收分析和统计,最终得出的风险分析结果如表 4.5:

上表的分析结果可以看出,S项目的跨文化风险主要集中在风险影响程度大及风险发生概率高的因素上,如本部对项目部的管理、人员素质、风险观念等。

  跨文化风险值只是估计出的大致风险值,专家打分法稍偏向于定性分析。但邀请经验丰富的专家打分,而且专家的打分也趋于集中,一定程度上能反映出 S项目跨文化风险的实际情况,对下一步项目管理人员制定跨文化风险的管理策略有一定的指导意义。

  第三节 S项目的跨文化风险管理策略

  S项目针对其跨文化风险的风险管理策略和风险应对措施具体见表 4.6

第四节 S项目案例小结

  本章以 KD 公司正在施工的 S项目为例,简要分析概括了项目特点和 S国与中国、S国国家电力公司与 KD 公司之间的跨文化冲突,在文化冲突的基础上形成了跨文化冲突风险清单。依据跨文化风险清单逐条制定了 S项目跨文化风险对策。目前 S项目正在实施过程中,本文分析的跨文化风险对策还需在项目执行过程中加以检验和修正。

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