mba项目管理论文第一篇：高校基建项目管理问题实例分析

摘 要

　　基本建设是高校各项建设的重要组成部分，是高校教学、综合的依托和载体。近年来，高校新建、改建、扩建工程投资规模大，工程进度紧，技术要求高。这对高校基本建设项目管理提出了更高的要求。高校基建项目管理必须根据工作对象（基建项目）、工作环境和社会要求的变化，大胆借鉴先进的项目管理理论和实践经验，探索既符合高校自身特点，又行之有效的基建项目管理模式与管理方法。

　　本文首先对项目管理的相关理论及其在高校基建项目管理中的应用进行梳理，揭示高校基建项目及其管理的特殊性，简要介绍了常见的项目管理模式。

　　然后以福建江夏学院综合实验楼基建工程为案例，进行项目管理研究，在详细描述该项目管理的基本状况后，找出了项目管理中存在的突出问题，重点对建设模式选择缺失、进度管理不严格、质量管理存在漏洞、风险管理存在隐患、人力资源管理效率低等问题进行了系统研究。从提升项目管理水平的角度，提出优化措施，主张将基于 BIM 的信息化管理引入高校基建项目中，从根本上改进高校基本建设项目管理的质量和水平。

　　关键词：高校基建；质量管理；进度管理；风险管理。

Abstract

　　With the rapid development of China's “science and education” strategy,implementation of higher education from “elite education” to “public education”change, at the same time, the rapid change of the national economic system andenhance the comprehensive national strength, but also provides a solid foundationfor the development of higher education, higher education has become a new hoteconomic growth.

　　The basic construction is an important part of the construction of colleges anduniversities, which is the support and carrier of teaching and scientific research. Inrecent years, the new construction,renovation, expansion project investment oflarge scale, high technical requirements, the basic construction of colleges anduniversities has been an unprecedented development momentum and scale. Collegeinfrastructure after decades of development, especially the rapid development inrecent years, through continuous improvement are summarized in engineeringpractice, has formed a mature management process and management system,basically meet the requirement of the current college infrastructure work, but tointegrate with international engineering project management requirements has notbeen reached, and reform university logistics requirements are far away. Facing thecollege infrastructure work object,work environment and social requirements areconstantly changing, should keep pace with the times and adapt to the requirements,this exploration accords with the University's own characteristics, it is necessary toconstruction management mode and management methods and effective.

　　This paper takes Fujian Jiangxia college infrastructure project management as acase study , according to the current situation of Fujian Jiangxia Institute ofconstruction projects, according to the situation analysis of the existing problems inthe process of project management, and puts forward the corresponding optimizationstrategy for Fujian , from the Jiangxia Institute of construction engineeringconstruction management , risk management schedule management , financialmanagement, human resources management in order to achieve a comprehensiveoptimization, to ensure project quality and cost. At the same time also contribute tothe optimization of other related project management in china.

　　Key words: university infrastructure;project management; quality management;schedule management.

第 1 章 绪论

　　1.1 研究背景。

　　我国高等院校发展非常迅速，每年招生人大幅度提高，由于各级政府和民间资本加大了对高等院校的支持力度和投资强度，高等院校的基本建设投资项目增多，建设项目质量管理问题也频繁出现。对高等院校而言，基本设施的建设需要投入大量资金，高校能够从中投资中获得可持续的收益--改善办学条件，为提高人才培养质量创造条件，因此，可以说，基本设施的优劣也决定了高等院校的发展前景[1].

　　在不同地区不同高校，基础设施的单体规模和建设方式存在较大差异。有些地区选择在郊区建设多所大学集中的校区，一些高校自行选择新址建设全新校区，另一些高校仍以原有校区为主，通过重新分配、整合，使原有校区能够满足办学需要。通过这些方式，不少高等院校不同程度地改变了校区面积过小、功能区域不够明晰的问题，改善了办学条件和优化和美化了校园环境。教学设施、宿舍设施、科研实验设施的逐渐完善，在扩大招生规模，提升吸引优秀人才等方面发挥了一定的作用，为将来进一步走内涵式发展道路打下了扎实的基础。

　　高等院校的基础设施不仅是在校学生、老师开展教育研究活动的场地，也是他们生活的空间，所以，基础设施的建设质量非常重要，一方面反映了投入教育事业发展的资源是否得到了切实的利用，另一方面关乎在校学生及老师的安全。

　　在建筑市场竞争日益激烈的背景下，工程项目管理作为一种赢得竞争的手段和提升企业绩效的工具，越来越受到建筑企业和工程建设项目使用者（业主）的重视，尽管项目的甲乙双方关注的角度不同，关注的目的也不一样。

　　项目管理的优劣，直接体现在企业建设成本控制目标能否实现，施工效率和工程质量能否达到预期的目标上，也反映在工程交付后能够符合业主的要求上。

　　工程项目管理中引入业主管理制度，使得业主在管理方面能够起到越来越重要的作用。业主责任的增加要求业主应当具备更高的素质和参与管理的能力。在高等院校的工程建设中，业主是项目的投资方，不仅掌握了项目建设所需的资金，同时也是工程项目的所有人和使用者。在工程项目建设中，业主不直接参与施工过程，但根据业主管理制度的有关规定，高等院校基础建设项目实施时，业主必须承担项目从决定建设到正式完工之间的所有责任。同时，业主还在保证项目建设质量、建设项目交付后能够正常使用等方面承担相应的责任。可以说，业主在工程建设中，高校基本建设项目的业主具有不可替代的责任，在确保工程建设质量上发挥着重要作用[2].正因为如此，高校基建部门介入工程项目管理成为一种趋势，介入的方式和方法研究成为学界研究的重要问题。

　　近年来，我国相继出台了一系列与工程建设相关的法律法规，这些法律法规的实施，使得建设项目在管理上有法可依，促进了工程项目在建设中的规范合理。

　　基本设施建设方面也逐步引入了科学的管理方法，如：引入法人承担项目建设的首要责任的制度，要求项目建设必须经过招标、投标程序，按照合同进行项目建设的管理，聘请监理对项目建设进行监督管理等。这一制度充分明确了法人是高等院校基础设施建设中的起到决定性作用的角色。从工程建设实践看，这项制度的落实还存在较多的问题，突出地表现在：一些高等院校没有完全落实该制度，特别是当法人和具体负责负责人发生变动时，该制度形同虚设；基础设施建设规划和实施方案频繁变动，导致该制度难以落实；专业管理人员不足能力不强，导致该制度很难得到具体实施。

　　综上，现阶段高等院校推出的基本建设项目不少，建设工程的质量存在一定的问题，提高高等院校基础设施建设的质量，必须从制度上和技术上加强项目管理。这就是本课题的选题背景。

　　1.2 研究目的和意义。

　　改革开放以来，投资主体多元化的态势已经显现。在此背景下，工程项目管理模式也呈现出多元化的发展规律。比较普遍的工程项目管理模式主要有项目法人责任制型、工程建设指挥部型、基建管理部门型（基建处、室）三种管理模式。

　　尽管在三种模式各有特点和优势，因而在高校基本建设管理中发挥了一定的积极作用，但存在一些共同的缺陷，突出地表现在：高校基本建设管理人员的素质参差不齐，难以应对专业性较强的基建管理工作；管理的方式不精细化，具有严重的滞后性；管理机构设置不科学，导致部门工作任务存在着竞合，工作效率难以提高；“同位一体化”（即投资者、监管人、执行人三位一体）导致的投资控制失效，进而使得“三超”现象（即工程概算超工程估算、工程预算超工程概算、 工程决算超工程预算）无法有效控制。

　　高校基建管理工作怎样顺应新形势、谋求新发展，有效应对各种新情况和新问题。本文将福建江夏学院基建项目管理作为研究对象，分析寻求高校基建项目质量管理中的相关问题，从管理制度的层面上找出提升过程质量的主要举措。

　　本研究的价值主要体现在：项目管理属于管理学的范畴，是管理学的分支学科之一。当前，无论是国际还是国内学界，均对项目管理投入了极大的关注，相关研究成果相当丰富。然而在对高校基建项目管理所展开的研究中，学界主要从工程学的视角研究建设模式选择、项目风险管理和质量管理研究。从项目管理者和项目使用者立场契合，重点从项目使用者的角度探讨基建工程项目管理中的问题。这种研究的视角有助于发现项目管理中的特定问题，从而彰显本研究的价值。

　　1.3 国内外研究现状。

　　在工程项目管理中，很多管理问题都属于综合性问题。因为，任何一项工程都不是单一某个部门可以独立完成的，需要多个部门、多个单位共同协作才能够看到成果。这种情况下，人类社会生产活动逐渐形成为一种结构性、框架性的关系。

　　目前，项目管理研究着重围绕工程项目的管理模式、投资方式，管理工作的发展趋势以及具体发展措施等方面展开。

　　关于工程项目投资模式与管理方式的研究。学者们一致认为，工程项目投资模式与管理方式之间存在一定的管理性，也就是说，不同的投资方式带来了不同的项目管理模式和方法。

　　一方面，学者和投资人不断探索，一系列新的过程投资方式被设计出来，并在工程建设中被广泛使用，其中，BOT（Build-Operate-Transfer）[6],DB（Design-Build）[7],CM（Construction Manager）[8],PM（Project Management）[9],PMC（Project Management Contract）等投资方式成为研究的热点。这些概念被提出以后，学者们围绕这些投资模式展开了系统研究，并取得了一系列的成果。

　　如：Prasanta K.Dey 等人（2004）重点研究了 BOT 模式，并对该模式中风险管理工具以及具体方案的落实进行详细阐述[3];Anthony Chen 等人（2007）系统研究了需求不稳定的私人收费公路 BOT 项目的相关政策以及实施规则[4];Chao-Chung Kang,Haider A Khan 等人（2005）对动态下多目标规划方法的 BOT项目进行风险评估[5];Tarek M. Zayed,S.M.ASCE 等人（2002）系统研究了 BOT项目风险评估的原型模型。

　　我国学者对高校基本建设投资模式的研究，在高校扩招之后开始多了起来。因为此前的高校基本建设投资大多采用政府投资的方式。BOT 等新型投资模式并没有广泛应用于高校基础设施建设。1999 年，在日益增长的高等教育需求的促使下，各大高校均大规模扩大了招生数量，但高校基础设施建设的资金严重短缺，所以高校基础设施无法充分满足教育需求，两者之间的矛盾日渐加深。与此同时BOT 模式在国内基础设施建设中已经进入比较稳定的发展阶段，与之相关的研究也不断增多。例如，唐浩等利用 BOT 模式的可行性以及操作性对高校后勤改革展开系统分析，他们一致认为 BOT 模式是缓解高校后勤“瓶颈”

　　约束的有效方式[10];郑文谦对其有效性进行研究[11];张秉福等揭示了 BOT 在运用中存在困难和问题[12];王凤荣通过典型案例分析了项目风险管控的问题[13];武春江、黄瑶等详细描述了 BOT 模式在学生宿舍、体育设施等建设中的具体应用[14];杨晓红等系统研究了后勤 BOT 项目专属的投资决策评价体系[15];徐祎琳等对合作管理模式的研究[16],都较好地指导了实践。

　　关于工程项目的管理模式研究。在这方面，学者已经取得的共识主要有：第一，从管理模式来看，传统工程师、建筑师都要面对非常复杂的现场作业环节，不同的业主和不同的建设环境，都有可能导致项目管理存在着明显的差异，这种情况下，需要人们能够在适当的预期中，选择较为适合的项目管理方式[17].比如设计-施工总包（D-B）、CM、PM、PMC、一体化管理、Partnering 等。第二，从合同的设计来看，任何项目都需要将合同作为施工的前提，必须能够对施工环节、技术、应用能力进行科学判断，并且以标准化的合同管理条件去推动管理水平的提升。第三，从技术应用来看，现代计算机技术进步带来的优势就是能够以信息化促进整体项目管理模式的完善，给新的管理学科完善提供了非常有利的实践研究结论。上世纪运营起来的网络技术，逐渐成为社会各个管理学科的技术基础之后，可以将管理效率极大地提高，并且给工程项目带来更具有可行性的标准、规范[18].第四，从工程项目职业模式来看，很多项目相关的管理人员都分属不同的部门，比如，工程师就分为造价、监理、咨询、营造等等部门，可以在工程需要的时候成立专业队伍，共同为项目提供技术支撑。

　　1.4 研究思路、方法和创新点。

　　论文以建筑工程项目管理理论为基础，以福建江夏学院综合实验楼项目为对象，探讨项目设计、施工和交付过程中的管理问题，用目前广泛应用的先进理念检视该项目管理中存在的突出问题，分析这个问题产生的根源，从反思问题的观察视角，提出高校基本建设项目应该遵守的一些基本原则和要求。论文的思路图见图 1.1.

　　论文主要内容是：通过相关理论知识的运用，结合目前国内的新型建设模式以及最新项目管理知识，在对高校基础建设项目管理现阶段的发展实情进行系统研究的前提下，对高校基建项目各个环节进行分析，分析项目各环节中的管理现状，找出不利于高校基建项目管理全面发展的问题，并结合自己工作，以福建江夏学院综合实验楼项目为例，揭示项目管理中存在的突出问题，并提出解决问题的思路。全文共分为六个部分。各部分的主要内容如下：

　　第一章，绪论。介绍了论文的选题背景和意义，梳理了国内外研究现状，提出研究框架思路。

　　第二章，建筑工程项目管理模式与技术。介绍了常用的建筑工程项目投资与管理模式，主要阐述了 BIM 技术的的来源、发展及应用中的相关问题。

　　第三章，高校基建项目管理的特殊性。从资金来源与资金使用、高校基金项目的特殊属性、基建项目的管理体制等方面，分析了高校基建项目管理的特殊性。

　　第四章，福建江夏学院综合实验楼项目管理现状。以江夏学院综合实验楼为依托，讨论该项目的建设模式、进度管理、质量控制、风险防控、项目人力资源管理中的基本状况。

　　第五章，福建江夏学院综合实验楼项目管理的缺失。比较全面地阐述了江夏学院综合实验楼在项目管理方面存在的问题。

　　第六章，高校基本建设项目管理的优化。从福建江夏学院综合实验楼项目管理出发，讨论了高校基本建设项目管理的优化的基本原则和主要内容。

　　论文主要采用的研究方法包括：第一，文献研究法：前期通过图书馆、知网数据库等多种途径查阅了大量与高校基建项目管理相关的文献，并将文献进行汇总与整理，从中提炼出自己的观点，为论文的写作打下良好的理论基础。第二，实例研究法：在论文写作的过程中，通过引入实例的方法，力求论述有理有据，以理论结合实际的形式进行论述，力求论证充分。

　　论文的创新点主要体现在：把基于 BIM 的信息化管理引入高校基建项目中，以福建江夏学院基建工程项目管理为实际案例进行研究，分析其项目管理的开展现状，找出包括建设模式选择缺失、进度管理不严格、质量管理存在漏洞、风险管理存在隐患、人力资源管理效率低等暴露出来的问题。这种研究方法具有一定的新意。

第 2 章 建筑工程项目管理模式与技术

　　建筑工程项目管理具有一般项目管理的基本特点，也有其自身的特殊性，建筑工程项目管理的方法，因投资模式不同而存在一定的差异。从项目管理技术的层面上看，除了一些传统的管理方法依然部分有效外，现代科学技术的发展为一些新的管理技术创新提供了条件，在建筑工程项目管理中引入这些先进的管理技术，会极大地提高项目管理的绩效。

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　　2.1 建筑工程项目管理模式
　　2.2 建筑工程项目管理技术：BIM

　　第 3 章 高校基建项目管理的特殊性

　　3.1 资金来源与资金使用的特殊性
　　3.2 基建项目的特殊属性
　　3.3 基建项目管理体制的特殊性
　　3.4 基建部门成为“不合格”的项目管理者

　　第 4 章 福建江夏学院综合实验楼项目管理现状

　　4.1 福建江夏学院综合实验楼建设项目概况
　　4.1.1 项目简介
　　4.1.2 建设模式

　　4.2 福建江夏学院综合实验楼项目管理的内容及特点
　　4.2.1 项目运作的 BOT 模式
　　4.2.2 进度控制
　　4.2.3 质量控制
　　4.3 本章小结

　　第 5 章 福建江夏学院综合实验楼项目管理的缺失

　　5.1 项目建设模式选择的缺失
　　5.1.1 建设模式过于单一
　　5.1.2 建设模式管理不够科学

　　5.2 项目进度管理不严格
　　5.2.1 校方需求变更导致延迟
　　5.2.2 项目承担方规制不合理

　　5.3 项目质量管理存在漏洞
　　5.3.1 质量管理流于形式
　　5.3.2 缺乏质量管理监督体系

　　5.4 项目风险管理存在隐患
　　5.4.1 财务风险已经显现
　　5.4.2 资金管理制度不尽合理
　　5.4.3 合同管理存在风险
　　5.5 项目管理中的用户参与度不够

　　第 6 章 高校基建项目管理的优化策略

　　6.1 项目管理优化的原则
　　6.1.1 树立质量管控的管理理念
　　6.1.2 强化风险预防的管理意识
　　6.1.3 运用“制度+技术”的管理手段
　　6.1.4 搭建多方协作的工作机制

　　6.2 项目管理优化的主要内容
　　6.2.1 优化项目管理团队
　　6.2.2 引入新型建设模式
　　6.2.3 项目质量管理优化
　　6.2.4 项目风险管理优化
　　6.2.5 项目管理的信息化

第 7 章 基本结论

　　随着我国教育事业的高速发展，各高校的基建规模将越来越大，基建部门投入的人力、物力、财力也越来越多。高校基建工程项目质量关系到教职工和学生的安全、教学质量、学生生活质量。

　　本文以福建江夏学院综合实验楼基建项目为例，以该项目的实际现状为实例进行研究，分析该项目目前存在的诸多问题，并针对这些问题分别给出了相关的优化建议，试图为该项目的管理进行有效的优化，并进一步为我国其它的类似项目提供一定的借鉴。研究得出的基本结论如下：

　　为了缓解高校建设资金不够的问题，提高高校基本建设的速度和质量，有必要引入社会资金参与高校基本建设。PPP 模式被引入高校后，的确产生了上述的积极效果，但也给项目管理带来的许多新问题。

　　目前，高校基建工程项目管理存在的问题包括：建设模式选择的缺失、进度管理不严格、质量管理存在漏洞、风险管理存在隐患、用户参与程度不高等问题。这些问题的存在有些是体制性，有些则与相关参与者的观念落后有关。

　　全面提高高校项目管理的质量和水平，必须做到：第一加强项目进度管理--建立双方沟通机制，避免校方原因引导的进度延迟；严格实行进度节点管理。第二，强化项目质量管理--落实质量管理的相关规定，构建科学的质量管理监督体系，派专项人员负责质量管理。第三，强化项目风险管理--构建健全的财务监督体系，加强投资资金进入节点控制，做好合同管理，加强对工程变更的有效控制。第四，运用“制度+技术”的管理手段，实现项目管理的经济性和科学化。

　　项目管理过程包括多个环节，受篇幅所限，同时也为了突出研究重点，本文只是选择了几个主要的环节进行比较系统的研究，着重从根源上找出原因，并给出相应的策略，对进度管理、风险管理、质量管理等具体环节的研究还有待进一步深入。

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